12+
Сегодня:
25 Сентября

  • Экономический потенциал - матрица успешного развития

    2015-04-110410Отчет главы администрации Старооскольского городского округа А.В. Гнедыхо работе администрации Старооскольского городского округа в 2014 году

    Уважаемые депутаты!
    Уважаемые приглашённые!

     

    Перед тем как проинформировать вас о работе администрации в 2014 году, я хочу обозначить сигнальные цифры и факты, которые позволяют проанализировать сегодняшнее состояние нашего муниципального образования.
    Матрицей успешного развития Старооскольской территории всегда был её особый экономический потенциал. Синергетическим эффектом деятельности абсолютного большинства индустриальных и аграрных предприятий Старого Оскола стало достижение объективно высоких показателей во всех ключевых сферах жизнедеятельности округа.
    Так, несмотря на непростую ситуацию в экономике, впервые за последнее время индекс промышленного производства за отчетный год составил 103,6%. Этот индикатор эффективного развития территории выше среднего по области и по стране.
    Последние пять лет Старооскольский городской округ занимает первое место среди муниципальных образований области по валовому надою молока и продуктивности скота. Выполнено годовое обязательство по производству мяса скота и птицы в живом весе в хозяйствах всех категорий в объеме 61,8 тысячи тонн, или на 112%.
    На развитие экономики и социальной сферы городского округа за счет всех источников финансирования за 2014 год направлено 20 млрд. руб. инвестиций в основной капитал с ростом к 2013 году 106%.
    Важный показатель развития муниципальной экономики - состояние малого и среднего бизнеса. На 1 января 2015 года в Старооскольском городском округе осуществляют деятельность порядка 11,5 тысячи субъектов малого и среднего предпринимательства, что выше уровня 2013 года на 3,6%.
    За 2014 год сумма налогов, поступивших от них во все уровни бюджетной системы, составила 2 млрд. 411 млн. руб., в том числе в бюджет Старооскольского городского округа – 384 млн.
    Значительный вклад в развитие экономики городского округа вносит потребительский рынок. В отрасли торговли и оказания услуг населению занято более 20 тыс. человек.
    Оборот розничной торговли по оценке 2014 года составил 49 млрд. руб., что больше 2013 года на 4%.
    Среднесписочная численность работающих в городском округе по оценке 2014 года составила 95 800 человек. Среднемесячная начисленная заработная плата работников организаций в отчетном году оценивается в размере 27 400 рублей, что превысило уровень 2013 года на 8 %.
    Необходимо отметить, что численность официально зарегистрированных безработных на 1 января 2015 года составила 1 102 человека, что на 132 меньше, чем в 2013-м.
    Одним из главных критериев, характеризующих стабильность территории, является демографическая успешность. В области народосбережения мы являемся одним из немногих муниципалитетов, где удалось удержать естественный прирост населения.
    Нас, старооскольцев, сегодня – 257 837 человек. В целом по городскому округу в 2014 году рождаемость превысила смертность. Кстати, в 2014 году на свет появился 3 241 малыш. Думаю, с вводом в строй нового акушерского корпуса, о котором я подробнее расскажу чуть позже, эта цифра непременно будет увеличена.
    Миграционный прирост населения Старооскольского городского округа за 2014 год составил 706 человек, что на 478 больше, чем в 2013 году. Это связано с большим притоком населения из сопредельного государства.

    Бюджет округа

    Сдерживающим фактором в реализации намеченных планов в настоящее время является дефицит бюджетных средств. Старооскольский городской округ является недотационным муниципальным образованием. В целом за 2014 год доходы местного бюджета с учетом субсидий и субвенций из других уровней бюджета составили 5,8 млрд. руб. Такой объем доходов позволил обеспечить потребности бюджетной сферы в 2014 году только по основным статьям, доля расходов на социальную сферу составила 81%.
    Дефицит бюджета городского округа 2014 года – 5,3%, или 134,9 млн. руб. Долговая нагрузка бюджета – 1 220 млн. руб., что составляет 48% от собственных доходов.
    Работа по борьбе с задолженностью перед бюджетами, повышение отдачи от субъектов бизнеса, выявление и постановка на налоговый учет физических лиц, нарушающих налоговое и трудовое законодательство, повышение эффективности использования муниципального имущества обеспечили в 2014 году поступления в бюджет более 400 млн. руб.
    Пожалуй, ярче всего деятельность администрации округа по выходу из непростой финансовой ситуации иллюстрирует факт погашения полумиллиардной кредиторской задолженности. Эта работа потребовала максимальной мобилизации сил и возможностей всего управленческого аппарата.
    Необходимо также отметить, что с 2015 года мы осуществили переход на «Программный бюджет», то есть приступили к практическому внедрению принципов программно-целевого планирования. В рамках данной работы сформировано 17 муниципальных программ, которые увязывают в себе стратегические и бюджетные элементы планирования. Все это должно повысить эффективность бюджетных расходов, а также обеспечить прямую взаимосвязь между распределением ресурсов и результатами их использования в соответствии с установленными приоритетами стратегии развития округа.
    По-прежнему главной целью в бюджетном процессе мы видим осуществление жесткого контроля за расходованием муниципальных средств и проведение эффективной работы по увеличению денежных поступлений в копилку нашей территории.
    И здесь мне от всей души хотелось бы поблагодарить вас, представителей законодательной власти, за понимание и поддержку усилий администрации округа в поиске оптимальных вариантов решения вопросов ликвидации кредитного бремени. Нашим общим достижением в бюджетной сфере можно назвать привлечение государственных средств на погашение кредитных обязательств перед коммерческими банками. Экономия средств, в результате отсутствия необходимости выплачивать огромные проценты по муниципальному долгу, составит 82 миллиона рублей.
    А теперь мне бы хотелось подробнее остановиться на том, как исполнительная власть решала поставленные народными избранниками и всем нашим обществом задачи, и озвучить приоритеты на ближайшую перспективу.
    Я говорил не раз, что развитие бюджетной системы нашего округа мы намерены обеспечить через эффективное управление бюджетными средствами, повышение результативности расходов, стимулирование инвестиционной активности и поиск дополнительных источников поступлений в муниципальный бюджет. В том числе за счет улучшения качества налогового администрирования.
    Одна из ключевых сторон деятельности органов местного самоуправления - эффективное распоряжение объектами муниципального имущества.
    В 2014 году в бюджет Старооскольского городского округа от продажи земельных участков поступило 146,8 млн. руб., а от сдачи в аренду земельных участков почти 253 млн.
    Всего в 2014 году в бюджет Старооскольского городского округа от использования муниципального имущества и земельных участков поступило 505,5 млн. руб.

    Строительство и ремонт

    В прошедшем году по объектам управления капитального строительства были выполнены работы на сумму 382,6 млн. руб. из средств местного, областного, федерального бюджетов и внебюджетных источников.
    Пожалуй, самым крупным и значимым объектом без преувеличения можно назвать новый акушерский корпус перинатального центра городской больницы № 1. Его сметная стоимость составила более 575 млн. рублей. Сейчас он введён в эксплуатацию, а его мощность позволит обслуживать до 4 тыс. родов в год.
    В условиях тотального денежного дефицита нам всё же удалось в минувшем году направить средства на поддержание достойного состояния объектов дорожной сети. К сожалению, масштабных проектов в данном направлении было не много. Среди адресов дорожного строительства можно выделить автодорогу между селами Котово - Терехово - Мокрец.
    Из средств «Дорожного фонда» на сумму 25,5 млн. руб. были выполнены средний и ямочный ремонты автодорог северо-восточной, центральной и юго-западной частей города в объеме 9 863 кв. м, а также ремонт дорожного покрытия в районе ул. Ленина - ул. Володарского и магистрали 3-3.
    В минувшем году были благоустроены дворовые территории дома № 36 в м-не Интернациональный, дома № 43 в м-не Жукова, трёх домов в м-не Студенческий. Произведен ремонт путепроводов в районе реки Оскол по ул. Комсомольская и на пересечении магистралей 1-1, 11-11 (р-н ТЦ «Карусель») на общую сумму 1,5 млн. руб.
    В апреле 2014 года администрацией Старооскольского городского округа была озвучена идея создания муниципального дорожного фонда. Она нашла поддержку у представителей бизнес-сообщества. За счет привлечения средств хозяйствующих субъектов выполнен ремонт дорожного покрытия и тротуаров на сумму более 45 млн. рублей.
    Работу в данном направлении мы планируем продолжить и в текущем году.
    Приоритетными для оскольских строителей в 2014 году оставались объекты социально-культурного назначения. А новые детские сады в Озёрках и Архангельском стали их визитной карточкой.
    Также в 2014 году выполнен капитальный ремонт детского сада № 67 в м-не Солнечный на 220 мест с комплектацией технологического оборудования на общую сумму 74,8 млн. руб.
    Произведён капитальный ремонт 11 жилых помещений, закрепленных за детьми-сиротами и детьми, оставшимися без попечения родителей, выполнено устройство наружных сетей водоснабжения, газоснабжения, водоотведения к жилым домам м-на Заречье.
    Важную роль в разделе строительство занимает жилищное направление, в особенности индивидуальное.
    Объем ввода жилья в 2014 году составил 197 089 кв. м. На Старооскольской территории было введено в эксплуатацию 1 120 частных домов.
    Многоэтажное строительство проводилось в м-нах Северный, Степной, Дубрава. Продолжается реализация адресной программы переселения граждан из аварийного и ветхого жилищного фонда.
    По программе инженерного обустройства микрорайонов массовой застройки ИЖС в Старооскольском городском округе построено 83,5 км сетей газоснабжения на сумму 57,5 млн. руб. в м-нах Заречье, Казацкий, Научный центр, ПромАгро, селах Котово и Незнамово. Выполнено 23,7 км сетей электроснабжения общей стоимостью 410 млн. 430 тыс. руб. в м-нах Радужный, Пушкарские дачи, в селах Озерки и Лапыгино.
    Также построено 12,5 км водоснабжающих сетей общей стоимостью более 18 млн. руб. в м-не Казацкий, селе Озерки.

    Жилищно-коммунальное хозяйство

    Самой проблемной и в то же время самой ответственной для администрации округа остаётся сфера ЖКХ, где необходима не только координация деятельности жилищно-коммунальных предприятий городского округа, но и оперативный контроль за техническим содержанием и эксплуатацией жилых зданий, городских территорий, объектов ЖКХ и внешнего благоустройства. Напомню, что в данном секторе сегодня работают 63 организации, в том числе 12 ресурсоснабжающих.


    В 2014 году мы стали инициаторами проведения встреч собственников помещений в многоквартирных домах с представителями администрации городского округа, управляющих компаний и предприятий-поставщиков коммунальных услуг. В ходе этих мероприятий были рассмотрены отчеты управляющих компаний, затронуты вопросы качества предоставляемых жилищно-коммунальных услуг, и самое главное - непосредственно жителями была дана оценка управляющим организациям. По результатам таких собраний принят ряд кадровых решений. С руководителями ООО «ЖЭУ-4» и ООО «ЖЭУ-9» досрочно расторгнуты трудовые контракты.
    Сегодня практику проведения таких отчетов решено продолжить. Публичное обсуждение работы управляющих компаний позволяет повышать уровень доверия людей к власти, снижать социальную напряженность.
    Администрация округа в минувшем году встала на путь решения стратегической задачи - повышения эффективности работы муниципальных предприятий. Не секрет, что в последнее время управление действиями коммунальщиков приходилось осуществлять фактически в ручном режиме. Растущие долги за энергоресурсы, полностью самортизированное технологическое оборудование, катастрофическая ситуация с отсутствием необходимой техники - всё это в буквальном смысле поставило на колени муниципальную коммуналку. Но благодаря нашим совместным усилиям с руководителями и управленческим звеном МУПов мы смогли вырваться из замкнутого круга не решаемых годами проблем и выбрать единый вектор в построении отношений между поставщиками услуг, руководством округа и непосредственно исполнителями – Теплоэнерго, СГМПО КХ, Водоканалом, Зеленстроем и другими.
    Сегодня на предприятиях коммунального хозяйства продолжается внедрение и активное использование энергоэффективных технологий, энергоэкономичного оборудования, систем автоматизированного управления энергопотреблением.
    Так, в рамках реализации муниципальной программы на сетях наружного освещения городского округа были установлены новые современные светильники. Это позволило в целом по Старооскольскому городскому округу снизить среднюю мощность, приходящуюся на один светильник, с 219 до 200 Ватт, что в конечном итоге выразилось в экономии бюджетных средств в размере 5 млн. руб.
    На организацию работы 20 764 светоточек наружного и дворового освещения в 2014 году в рамках заключенных муниципальных контрактов было направлено 76, 5 млн. руб.
    Более 125 млн. рублей было израсходовано на содержание улично-дорожной сети: дорожного полотна и придомовой территории, мостов, путепроводов.
    В мае и сентябре 2014 года обновлено по 150 км дорожной разметки, произведены работы по замене светодиодных блоков и восстановлению работоспособности 50 светофорных объектов, отремонтирована и установлена тысяча дорожных знаков.
    В целях совершенствования организации и повышения качества уборки приобретены 2 вакуумные подметальные дорожные машины. Всего в уборке дорог и благоустройстве территории округа задействованы более 95 единиц специализированной техники.
    В Старооскольском городском округе, как и в большинстве российских городов, организована контейнерная система сбора твердых бытовых отходов. Статистика проста: на территории округа расположено 2 373 контейнерных площадки и установлено 5 193 контейнера. Но сегодня мы должны чётко понимать, что только применение новых технологий в сборе отходов позволит улучшить санитарную обстановку в районе самих контейнерных площадок и эстетический вид окружающей территории. У нас уже есть положительные примеры грамотной организации работ в данном направлении. Так, сегодня системно осуществляется вывоз мусора из контейнерных площадок, оборудованных на выездах из города. А это 43 тыс.м куб. отходов в год.
    В целях создания социально привлекательной жилой среды администрацией городского округа уделяется внимание озеленению общественных зелёных зон, реконструкции, сохранению и воспроизводству зелёных насаждений городского округа.
    В рамках заключенного муниципального контракта в 2014 году МУП «Зеленстрой» производилось обслуживание более 2 млн. кв.м газонов, 27 тыс. кв.м цветников, 91 тыс. кв.м дорожек в прогулочных зонах, осуществлялся уход за тысячами деревьев и кустарников.
    На выполнение работ по озеленению и благоустройству территории городского округа в 2014 году израсходовано более 114 млн. руб.
    На территории Старооскольского городского округа продолжаются работы по вырубке старых и аварийных деревьев, представляющих угрозу имуществу и здоровью населения. На вырубку 3 300 старых и аварийных деревьев в 2014 году израсходовано почти 18 млн. руб. Кстати, просьбы старооскольцев, связанные с этой темой, занимают лидирующее место в анализе писем и обращений граждан.
    Одним из основных направлений развития и модернизации жилищно-коммунального хозяйства, включающего в себя создание комфортных, безопасных и благоприятных условий проживания граждан в многоквартирных домах, является проведение капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов.
    Старооскольский городской округ начал реализацию долгосрочной региональной адресной программы по проведению капремонтов.
    В 2014 году отремонтировано 9 жилых домов. Стоимость работ комплексного капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов составила 58 млн. 960 тыс. руб. В реализации данной программы принимали участие 12 подрядных организаций.
    По окончании работ приемочной комиссией, с участием представителей администрации, управления жизнеобеспечения, жилищной инспекции и жильцов, были подписаны акты приемки в эксплуатацию законченных капитальным ремонтом многоквартирных домов.
    Стратегическим направлением в нашей работе остаётся контроль за состоянием и развитием систем коммунальной инженерной инфраструктуры.
    Среди муниципальных предприятий особую озабоченность вызывает МУП «Водоканал».
    Предприятие на протяжении нескольких лет является убыточным. Ограничение роста тарифов на водопотребление и водоотведение лишает его возможности надлежащего содержания сетей, их реконструкции и дальнейшего развития. Протяженность сетей водоснабжения и водоотведения составляет около 1,5 тыс. км. В настоящее время средний физический износ сетей водоснабжения и водоотведения составил более 50%, несвоевременный ремонт и замена устаревшего оборудования и сетей может привести к негативным последствиям для населения городского округа. По этим причинам необходим пересмотр утвержденных тарифов либо получение целевого бюджетного финансирования.
    И всё же, несмотря на все сложности, в 2014 году была продолжена реализация инвестиционной программы МУП «Водоканал» по развитию систем водоснабжения, водоотведения и очистки сточных вод: заменены 3 фильтровальные ленты и интеллектуальный модуль на фильтр-прессе № 2. Выполнены работы по реконструкции вторичного отстойника № 1 с модернизацией оборудования; начата разработка проекта изменения категории земельного участка под строительства полигона для хранения осадка.
    В рамках производственной программы МУП «Водоканал» были выполнены работы по капитальному и текущему ремонту объектов водоснабжения и водоотведения на территории городского округа на общую сумму 8 млн. 150 тыс. руб.
    Также в 2014 году были выполнены работы по капитальному и текущему ремонту сетей и объектов теплоснабжения по производственной программе ОАО «Теплоэнерго» на общую сумму 34 млн. 842 тыс. рублей.
    Одной из самых трудноразрешимых задач в настоящее время остаётся борьба с должниками, не желающими рассчитываться за потреблённые коммунальные услуги. И здесь на передовой выступает наш МУП «Расчетно-аналитический центр», который объединяет 16 пунктов приема платежей и ведет единую городскую информационную базу. Эта база состоит из 93 700 лицевых счетов, открытых для 211 тыс. жителей многоквартирных домов и частных домовладений. В порядке претензионной работы МУП «РАЦ» за 2014 год направлено в суды на взыскание задолженности 1 082 дела на сумму 38,5 млн. руб. В 2014 году по решению суда, при наличии задолженности свыше 100 тыс. рублей, а также за использование жилого помещения не по назначению, было произведено выселение должников из 3-х муниципальных квартир.
    Эту комплексную работу мы намерены продолжать и в текущем году. Ведь, как показывает анализ, среди должников лишь небольшой процент - это люди с низким прожиточным минимумом. Подавляющее большинство - безответственные потребители, или «потребленцы», паразитирующие на нашем общем ресурсном снабжении. И я не устаю призывать депутатов, силовиков, общественность включиться в совместную кампанию по ликвидации массовых долгов как явления в нашей социально-экономической городской среде.

    Транспорт

    Большие изменения произошли в минувшем году в сфере организации пассажирских перевозок. Благодаря модернизации подвижного состава, вместо устаревших моделей марки «Газель» сегодня на линию вышли 233 единицы комфортабельных автобусов класса Евро 4 и Евро 5.
    45 городских и 45 пригородных автобусных маршрутов сегодня обслуживают 620 транспортных единиц. В минувшем году свой подвижной состав четырьмя новыми вагонами с низкой посадкой пополнило ООО «Скоростной трамвай». Объём перевозок пассажиров по автобусным и трамвайным маршрутам в 2014 году составил 44 млн. пассажиров, или 120 тыс. пассажиров в день.
    В целях улучшения качества обслуживания пассажиров в 2014 году изменены схемы движения автобуса по городским маршрутам № 6, № 29, № 35, позволившие обеспечить транспортным сообщением садовое товарищество «Кукушкин хутор», организовать сообщение двух крупнейших торговых центров - «Оскол» и «Боше», а также обеспечить транспортное обслуживание жителей микрорайонов Макаренко и Будённого, дома которых расположены в районе торгового центра «Радуга». Кроме того, в 2014 году возобновлено движение автобусов по маршруту № 5 и увеличено количество автобусов по маршруту № 39, позволившее бесперебойно и качественно обслуживать жителей района железнодорожного вокзала.
    Сегодня мы работаем в тесном контакте с добросовестными перевозчиками. Наряду с заменой подвижного состава, мы видим ещё одну острую проблему - соблюдение расписания движения пассажирского транспорта. Поэтому в ближайшее время будет усилен контроль за графиком работы на маршрутах.
    Активно в минувшем году развивалась и отрасль связи.
    Количество пользователей сети Интернет на декабрь 2014 года достигло 71 тысячи абонентов, что составляет 124% к 2013 году. На сегодняшний день практически все жители Старооскольского городского округа, в том числе и сельских территорий, имеют возможность подключиться к сети Интернет.
    Всего на территории округа построено и проложено в грунт 935 км оптических линий. В 2014 году в 10 сельских территориях установлены вышки с модулями беспроводной связи, которые позволяют подключить домовладения к сети Интернет и телефонной связи.

    Социальная сфера

    Самым важным направлением развития городского округа я считаю социальную сферу. Она, без преувеличения, показатель нашего внутреннего самочувствия, нашего физического и морального состояния. К тому же, это наибольшие расходные статьи в бюджете. Но именно от эффективности работы социального блока зависит успешность и самодостаточность любого муниципалитета.
    Одна из главных ролей в повышении качества уровня жизни населения отводится образованию. В 2014 году на развитие 55 учреждений общего, 62 дошкольного и 9 учреждений дополнительного образования направлено 47,6% от общего объема муниципального бюджета.
    Концентрация усилий в этом направлении не случайна. Власть на местах может и должна стать проводником главной государственной стратегии - воспитания поколения созидателей и патриотов.
    В рейтинговании образовательных организаций Белгородской области в 2014 году победителями стали 13 школ округа, 2 детских сада и 2 организации дополнительного образования, для которых рейтинг проводился впервые.
    В перечень 500 лучших школ России в 2014 году вошли наши лицей № 3 и cредняя общеобразовательная школа № 40. Средняя общеобразовательная школа № 20 признана лауреатом конкурса «100 лучших школ России».
    Для повышения доступности услуг дошкольного образования в 2014 году построено 2 детских сада - в Архангельском «Антошка», в Озёрках –«Ручеек». Благодаря открытию и оптимизации наполняемости групп детей 5-7 лет в округе было создано 270 дополнительных мест.
    Всего дошкольным образованием в Старооскольском городском округе охвачено 72,5% детей в возрасте от 1,5 до 7 лет. Причём уже в этом году мы хотим достигнуть в этом направлении стопроцентного результата.
    Сегодня в школах округа обучается 24 670 учащихся. Благодаря планомерной работе по привлечению внебюджетных средств в 2014 году обновилась материально-техническая база общеобразовательных учреждений. За счет средств фонда «Поколение» приобретены 300 автоматизированных рабочих мест учителя на сумму 10 млн. руб., компанией «Металлоинвест» закуплены 3-D принтеры на общую сумму 681 тыс. руб.
    Значительный вклад в проведение ремонтных работ, приобретение учебно-наглядных пособий, компьютерного оборудования, ученической мебели внесли ОАО «ОЭМК», Управляющая холдинговая компания «ПромАгро», ОАО «СГОК», ЗАО «СО АТЭ», ОАО «КМАпроектжилстрой», Управляющая компания «Славянка».
    15 образовательных организаций округа в рамках реализации программы поддержки дошкольных и общеобразовательных учреждений «Наша смена» компании «Металлоинвест» получили гранты на улучшение условий для организации качественного образования на сумму более 7 млн. руб.
    В 2014 году с целью поддержки школ, работающих в сложных социальных условиях, была проведена реорганизация путём слияния основной общеобразовательной школы № 26 и основной общеобразовательной школы №6, инициированы 8 муниципальных проектов по созданию в общеобразовательных организациях модели «Школа полного дня». Это позволило снизить количество школ, работающих в две смены, с восьми в 2013 году до 3-х в 2014 году.
    Особое внимание в округе уделяется дополнительному образованию. Подтверждением эффективной работы по духовно-нравственному воспитанию учащихся являются многочисленные успехи наших детей во Всероссийских и региональных конкурсах.
    На качественном уровне в округе организуется питание школьников. В 2014 году на получение ежедневного горячего молочного завтрака с включением меда в рацион питания учащихся из муниципального бюджета израсходовано 79 млн. 35 тыс. руб.
    Важным компонентом здоровьесбережения является организация отдыха и оздоровления школьников. Летом 2014 года 2 440 детей и подростков округа отдохнули в 4 детских загородных оздоровительных лагерях «Космос», «Радуга», «Лесная поляна» и «Белогорье», три из них находятся на полном финансировании муниципалитета.
    Сегодня решающее значение имеют интеграционные процессы в социальной сфере. Поэтому работа в образовании, здравоохранении, сферах культуры, спорта и молодёжной политики должна сложиться в единую систему. Мы видим первые положительные результаты такого взаимодействия и намерены развивать данную практику.
    Пожалуй, самой сложной социальной отраслью сегодня является медицина. Здравоохранение Старооскольского городского округа нуждается во всесторонней поддержке.
    Полноценное функционирование лечебно-профилактических учреждений невозможно без достаточного количества подготовленных медицинских работников. Укомплектованность врачами медицинских организаций в 2014 году составила 62%, средним медицинским персоналом – 85%.
    Администрация городского округа принимает меры по привлечению врачей-специалистов и среднего медицинского персонала в лечебно-профилактические учреждения. В целях улучшения жилищных условий медицинским работникам выделено 12 квартир, 5 участков под индивидуальное жилищное строительство, 22 семьи проживают в арендном жилье. В 2014 году в медицинские учреждения трудоустроено 17 медицинских работников из числа граждан, прибывших из Украины.
    Кадровому наполнению сельского здравоохранения способствовала программа «Земский доктор», в рамках которой в село трудоустроились 2 молодых специалиста. Всего за время действия программы привлечено 8 врачей.
    Мы видим, что проблема эта не решается в одночасье, и поэтому намерены при поддержке депутатского корпуса принять ряд неотложных мер для кардинального улучшения состояния дел в нашей медицине. Управлению здравоохранения округа дано поручение разработать проект по привлечению высокопрофессионального медицинского персонала в наши лечебные учреждения.
    И всё же в минувшем году здравоохранение округа получило новый виток развития в связи с введением в строй новых объектов.
    Так, для обеспечения бесперебойного снабжения медицинских организаций компонентами и препаратами крови на территории Старооскольского городского округа было открыто здание станции переливания крови, на реконструкцию которого израсходовано 51 млн. 750 тыс. руб., закуплено оборудование на сумму 60 млн. 193 тыс. руб.
    Мы рады тому, что большой прорыв был сделан в системе родовспоможения. Уже упомянутый мной новый акушерский корпус перинатального центра стал настоящим подарком всем жительницам Старого Оскола.
    Качественная медицина немыслима без надёжного оборудования.
    Огромную помощь в развитии материально-технической базы медучреждений Старого Оскола оказывает депутат Государственной Думы РФ Андрей Владимирович Скоч. К примеру, благодаря фонду «Поколение» в детскую поликлинику северо-восточной части города поставлен современный аппарат ультразвуковой диагностики.
    Одним из приоритетов работы муниципальной системы здравоохранения является профилактическая направленность. В 2014 году проводились мероприятия по профилактике неинфекционных и социально значимых заболеваний. Это позволило снизить смертность от заболеваний органов кровообращения на 11,3%, от новообразований - на 12,4%.
    55 270 человек взрослого населения прошли диспансеризацию, что позволило своевременно выявить заболевания, организовать диспансерное наблюдение за пациентами и их лечение. 269 жителей городского округа получили высокотехнологичные виды медицинской помощи.
    Приоритетными задачами в области здравоохранения в 2015 году должны стать создание единой педиатрической службы, единой службы скорой медицинской помощи и единой службы родовспоможения, а также развитие стационарзамещающих видов медицинской помощи, в том числе стационаров на дому и стационаров одного дня, мобильных видов диагностики и медицинской помощи.

    Культурная жизнь

    Минувший год был особенным для всей нашей культурной среды.
    Для старооскольцев культура - это не только праздничные концерты, разножанровые выставки, митинги, встречи, вернисажи. Это, прежде всего, системная работа библиотек, музеев, сельских клубов, музыкальных школ, театра. Особое внимание сегодня уделяется формированию патриотических чувств населения, поддержке народного творчества и классического искусства, доступности учреждений культуры для всех жителей округа.
    В своих проектах учреждения культуры стремятся привлечь к участию в организуемых мероприятиях максимальное количество старооскольцев. Только в День города в праздничной колонне прошли более 10 тыс. человек и почти столько же посетили концертные площадки и выставки-ярмарки.
    Большой отклик у жителей округа всех возрастов вызвали акции Года культуры: «Библио-ночь», «Ночь в музее», «Ночь искусств».
    Всего культурно-досуговыми учреждениями в 2014 году было проведено свыше 10 500 мероприятий. Увеличилось количество коллективов со званием «народный». Художники и мастера декоративно-прикладного творчества приняли участие в 123 выставках и фестивалях различного уровня.
    Управление культуры администрации городского округа ведет постоянную работу по улучшению материально-технической базы учреждений культуры. В минувшем году на решение этой задачи, помимо средств муниципального бюджета, были привлечены гранты, которыми отмечены старооскольские учреждения культуры по итогам участия в конкурсах регионального и всероссийского уровней.

    Социальная защита

    Тема социальной поддержки населения всегда входила в число самых обсуждаемых на всех уровнях власти. И дело не только в затратности, но и деликатности каждого отдельного случая. Ведь соцзащита как раз и характеризуется адресным подходом к каждому нуждающемуся человеку.
    В Старооскольском округе общая численность граждан, которым в 2014 году были предоставлены меры социальной поддержки, составила 67 572 человека. Администрация Старооскольского городского округа выполнила все обязательства в отношении предоставления мер социальной поддержки различным категориям граждан, которые осуществлялись своевременно и в полном объеме.
    Это предоставление компенсаций на оплату жилья и коммунальных услуг. В 2014 году по данному вопросу обратилось более 41 тыс. человек.
    Меры социальной поддержки семьи, реализуемые в округе, способствовали тому, что по сравнению с 2013 годом количество многодетных семей, получающих пособие, возросло на 106 и составило 704. При этом число семей, родивших третьего ребенка, увеличилось на 24.
    Одной из мер социальной поддержки населения Старооскольского городского округа является обеспечение равной доступности общественного транспорта для льготной категории граждан и пенсионеров. За 2014 год этой возможностью воспользовалось более 27 тыс. граждан, им реализовано 327 тыс. проездных билетов. Следует отметить, что благодаря пониманию и отзывчивости компаний-перевозчиков и огромной работе, проделанной департаментом строительства, транспорта и ЖКХ, а также департаментом соцразвития, старооскольские льготники и в этом году получают по 24 проездных талона, что значительно больше, чем в остальных муниципалитетах области.
    Перед всеми нами, а в особенности перед социальными службами, масштабные задачи поставлены в связи с празднованием 70-летия Великой Победы. В огромном комплексе мероприятий ключевое место занимает помощь ветеранам Великой Отечественной войны. И здесь я обращаю особое внимание жителей округа на ответственное несение социальной миссии всем нашим сообществом. Мы не можем позволить оставить в забвении ни единого человека, причастного к приближению Победной весны сорок пятого. Наследники ратной и трудовой славы должны честно выполнить свой долг перед поколением победителей.

    Физкультура и спорт

    Развитие физической культуры и спорта является одним из основных условий организации здорового образа жизни различных категорий населения городского округа.
    В 2014 году в Старом Осколе появились новые спортивные сооружения: построены площадка для занятий уличной гимнастикой на территории школы № 19, хоккейная коробка в селе Архангельское, мини-футбольное поле с искусственным покрытием в лагере «Радуга», комплексная спортивная площадка на улице Байдукова.
    В 2014 году проведено 300 спортивных мероприятий, в том числе городская спартакиада среди предприятий и организаций, спартакиада студентов, спартакиада среди сельских территорий, пробеги, эстафеты, первенства, чемпионаты, турниры по 63 видам спорта, которые развиваются на территории округа. Количество участников мероприятий увеличилось с 42 тыс. человек в 2013 году до 48 тыс. в 2014 году.
    Активная работа специалистов отрасли позволила увеличить долю населения, систематически занимающегося физической культурой и спортом. Этому способствует и возрождаемая система ГТО.
    Высококвалифицированный кадровый состав отрасли обеспечивает победы старооскольских спортсменов на всероссийских и международных соревнованиях, которые в 2014 году 67 раз становились победителями и призерами чемпионатов и первенств Мира, Европы, России. Три воспитанника специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва им. А. Невского ФОК «ОАО ОЭМК» Сидельников Кирилл, Самойлов Дмитрий, Немков Вадим стали чемпионами мира по боевому самбо в Японии, трое воспитанников специализированной детско-юношеской спортивной школы олимпийского резерва «Золотые перчатки» - Полянский Дмитрий, Дунайцев Виталий, Никитин Владимир - стали чемпионами России по боксу.

    Молодежная политика

    Приоритетным направлением для нас по-прежнему является реализация молодежной политики.
    Старооскольский городской округ - один из самых молодых по возрасту жителей в Белгородской области. Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет составляет более 58 тыс. человек.
    Молодежь Старооскольского городского округа в 2014 году показала высокие результаты на международных, всероссийских, областных конкурсах, завоевав 278 призовых мест, увеличив показатель предыдущего периода на 14%.
    Важным направлением деятельности администрации по-прежнему является систематическая работа по обеспечению занятости несовершеннолетних старооскольцев, по приобщению их к труду, получению профессиональных навыков и адаптации к трудовой деятельности. По итогам деятельности студенческих трудовых отрядов в отчетном периоде трудоустроено более тысячи человек по строительному, экологическому, сервисному, педагогическому направлениям.
    В 2014 году студенческой молодежью разработано более 100 проектов научного, экологического, социального, предпринимательского, творческого направлений, 49 из них нашли грантовую поддержку на федеральном и региональном уровне, что фактически позволило привлечь на территорию Старооскольского городского округа инвестиции на сумму более 1,5 млн. руб.
    С целью построения эффективной системы работы с молодежью в 2014 году создан Центр молодежных инициатив, который также станет площадкой для привлечения инвестиционных ресурсов в отрасль.
    Система безопасности округа
    Большой объём работ был выполнен в минувшем году всеми субъектами системы безопасности городского округа. Комплексное взаимодействие правоохранительных, фискальных органов, местной законодательной и исполнительной власти позволило добиться глубокой интеграции в деле обеспечения законности и правопорядка, создания благоприятной атмосферы для различных социальных групп старооскольцев.
    Нам удалось создать многоуровневую систему профилактики преступлений и правонарушений с максимальным использованием возможностей органов местного самоуправления, правоохранительных органов и населения.
    Её результатом в 2014 году стало сокращение количества грабежей - на 12,8%; фактов причинений тяжкого вреда здоровью - на 25,6%, мошенничеств - на 15,2%; краж транспортных средств - на 40,5%.
    Единая политика в области обеспечения безопасности стала гарантией повышения эффективности действий в данном направлении.
    С помощью сегментов АПК «Безопасный город» в 2014 году было раскрыто 29 преступлений, выявлено 32 235 административных правонарушений.
    Мы по-прежнему озабочены ситуацией на наших дорогах. Вопросы профилактики нарушений ПДД, детского травматизма остаются в числе требующих незамедлительного решения. В минувшем году были приобретены и распространены среди дошкольников и учащихся световозвращающие элементы, разработаны проекты светофорного регулирования для 8 светофорных объектов, проводится работа по строительству искусственных неровностей, нанесению разметки. Всё это в конечном итоге должно послужить нашей общей цели - созданию безопасных условий для участников дорожного движения.
    Для предупреждения и тушения пожаров на территории Старооскольского городского округа создана группировка добровольной пожарной охраны, 127 объектовых добровольных пожарных дружин, 19 территориальных добровольных пожарных дружин.
    Важным событием для старооскольцев стало открытие нового депо муниципальной пожарной охраны в Дмитриевке. Действия расположенного там муниципального поста призваны повысить оперативность в случае возникновения пожаров на территориях прилегающих сёл.
    Кстати, благодаря тесному взаимодействию между подразделениями пожарной охраны, добровольными пожарными дружинами сельских территорий и Старооскольского лесхоза, в 2014 году не было допущено ни одного крупного лесного пожара.
    В 2014 году сотрудниками Управления по делам ГО и ЧС городского округа было спасено 20 человек, из них: 6 - на пожарах, 5 - при ликвидации последствий ДТП, 9 - на водных объектах.

    Исполнение
    наказов избирателей

    В 2014 году продолжалась реализация Плана мероприятий по исполнению наказов избирателей депутатам Совета депутатов Старооскольского городского округа второго созыва на 2013-2017 годы.


    По состоянию на 1 января 2015 года из 698 наказов выполнено 232 (33,2%), частично выполнено – 21 (3%), находятся на контроле - 418 (59,9%).
    По наказам, которые поступили от избирателей в период кампании по выборам главы администрации Старооскольского городского округа, из 611 выполнено 165 (27%), частично выполнено - 28 (4,6%), находятся на контроле - 355 (58,1%) наказов.
    Следует подчеркнуть, что в минувшем году администрацией городского округа в соответствии с требованиями законодательства оказывалось необходимое содействие всем организаторам в проведении публичных мероприятий. Сходы граждан, общественное обсуждение важнейших городских проблем, публичные слушания стали неотъемлемой частью полноценного гражданского союза жителей нашего округа.
    В рамках достижения главной цели социально-экономического развития Старооскольского городского округа - диверсификации экономики, обеспечения нового качества социальной сферы и формирования активной, солидарной общественной среды - мы будем и впредь стремиться обеспечить рост валового муниципального продукта. Сегодня он составляет 117, 6 млрд. руб.
    Но не менее важным для нас было и остаётся создание условий для развития не абстрактного, среднестатистического, а реального жителя городского округа. Из наших личных успехов и неудач строятся отношения в единой большой старооскольской семье. Я надеюсь, что всем нам хватит сил и воли созидать, объединяя.

  • распечатать
  • отправить другу

Ещё по теме:

  • Комментарии

    Имя
    E-mail
    Текст
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
     
    Отправить
    Сбросить

Конкурс

EUR25/0957.650
EUR25/0969.070
Старый Оскол: ночью

АРХИВ

Выберите номер:

Голосование

Лучше, если газета станет еженедельником?


Каталог предприятий

    ▼ Развернуть

    Фотогалерея

    Партнеры

    Интервью